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    打击“山寨食品”在农村泛滥的几点建议
     文章来源:本站原创   阅读次数:136   更新时间:2019/10/14   【字体:

    高平市政协信息中心,高平市政协常委、农工党高平支部主委赵静,高平市政协信息员、民进会员、科兴新庄煤业宣教科副科长贾粉平,高平市政协信息员、农工党高平支部党员许佳反映:目前在农村和城乡结合部,各种山寨食品泛滥成灾,“粤力粤”、“澳利粤”、“小白兔奶糖”、“旺子牛奶”等傍名牌的“李鬼”像打不死的“小强”,频频刷着存在感。

    “山寨食品”存在的主要问题:

    一是“山寨食品”大部分由环境卫生差的小作坊生产而来,为了追求经济利益的最大化,山寨食品在其生产环节、选材用料、产品质量等方面都达不到国家的标准,普遍存在着超量、超范围滥用食品添加剂和使用非食用化学物质等问题,存在保质期造假,甚至标注的生产日期比实际生产日期要早的现象;

    二是“山寨食品”给消费者特别是尚在成长阶段的儿童带来的危害长久而巨大,因儿童的抵抗力相对较差,长期食用“山寨食品”会对人体造成严重的健康隐患。

    三是“山寨商品”存在“傍名牌”的现象,恶意误导使消费者很难辩真假,大量的山寨食品涌入市场,挤压了名牌产品的市场份额,给正规食品企业发展带来了严重的冲击和损害,存在商标侵权问题。

    笔者认为,“山寨食品”泛滥成灾的主要原因有以下几个方面:

    一是“山寨食品”成本低,利润高。一些小食品生产厂家令利智昏,只追求个人利益,将《食品安全法》置于脑后,只迎合消费者(特别是儿童)对味觉的需求,不考虑食品的安全因素。“山寨食品”成本低、有市场、利润高,因此在农村和城郊结合部“泛滥成灾”。

    二是多数农村群众消费水平低,辨别能力差,对“山寨食品”的危害认识不够。由于“山寨食品”具有“物美价廉”的假象,被戏称为“五毛食品”,而且其“傍名牌”的效应对农民朋友很具有吸引力,有的人看中的就是“山寨食品”的“名牌”和便宜,还觉得挺“体面”。加之农民群众对“山寨食品”的危害认识不够、缺乏真假食品的辨别能力。这是“山寨食品”在农村泛滥的重要原因。

    三是消费者维权意识薄弱、维权成本高。虽然食品安全法及食品安全法实施条例给予了消费者维权的渠道,但是由于“山寨食品”价格低、单个体量小,维权成本高,维权收益少,即使消费者知道上当受骗也只是选择“善罢甘休”,不愿意走维权之路,助长了“山寨食品”在农村的泛滥。

    四是对农村市场监管缺位,使“山寨食品”有可乘之机。

    “山寨食品”之所以很少出现在大中型超市中,最大的原因是大中型超市的监管力度较大,索证索票制度严格。而在农村“山寨商品是通过“地下”批发商,销售到农村和城乡结合部地区的小卖部,这些小卖部虽然多数有营业执照,但食品安全监督管理基本是盲区,加之流动商贩较多,所以农村成了“山寨食品”泛滥的温床。

    为此建议:

    1.国务院市场监督管理总局应当制定出台《关于建设食品溯源管理运行平台的实施意见》,进一步加快食品溯源管理运行平台建设,将小食品无遗漏纳入食品溯源管理平台,解决农村食品监管人力不足,减轻监管工作负担,提高工作效率,从而斩断“山寨食品”的制作源头,保障人民群众的食品安全。

    2.各级市场监督管理部门应当加强队伍建设,建立乡、村食品监管体系,充分发挥村级食品安全协管员的作用,把食品安全监管的触角延伸到农村,加大对农村食品的监管力度,监督农村食品经营者建立并完善购销台账和索证索票制度,切断“山寨食品”的利益链。

    3.各级市场监督管理部门应当加大对城乡集贸市场、农村小卖部以及食品生产企业的监管,重点检查食品名称、包装、商标等相同或近似的食品,督促生产经营者严格落实食品安全主体责任;依法查处假冒名牌、“傍名牌”、“三无”食品等生产、销售经营活动,对生产“山寨食品”的黑窝点应当坚决取缔。

    4.各级市场监督管理部门应当利用各种渠道加大宣传力度,提高农民朋友辨别“山寨食品”的能力和维权意识、认识“山寨食品”的危害,探索对“山寨食品”有偿举报的办法,激励农民朋友举报“山寨食品”的行为。
       
    5.各级司法机关应当畅通消费者维权途径。解决农村地区消费者维权难的问题,建立司法救助体系,对受到“山寨食品”伤害的案件,应当快立、快审、快结、快执,确实使消费者合法权益得到及时维护,对“山寨食品”的生产、销售形成威慑。(省政协采用稿件)

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